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赵登岩 任晓燃

仲夏傍晚，江苏常州武进区湖塘镇中凉社区水渠村，78岁的钱伯清搬了把椅子，坐在自家老宅门口。

水渠村是个城中村。钱家的老屋子是父辈盖的，砖木结构，墙面斑驳，屋顶的瓦片换过三茬。“早就盼着拆了。”钱伯清死后，31户老宅正在连续腾空，一派新楼房将在这里建起来。

2023年9月，当然资源部在寰宇43个城市开展低效力地再开采试点，常州市在列。武进区将这项试点责任细化为“三新”更始——城中村更新、农房出新、存量工业用地焕新，以空间再造引发土地活力。

湖塘镇中凉社区水渠村部分老旧房屋正在拔除。东说念主民网 任晓燃摄

城中村更新：比传统征迁勤俭2/3以上财力

水渠村的更新决策，是村民自治的成果。村里的房屋多建于上世纪七八十年代，屋面老化、巷说念忐忑、雨污合流，连消防车都进不来。

传统的城中村征收风物难以已毕共鸣。一方面，征收货本高，财政压力大；另一方面，村巨匠口难调，有的嫌抵偿低，有的还不思搬，一拖即是好几年。

2025年9月，水渠村莳植村民理事会，“转念金轨制”是大伙儿扣问出来的破题环节：由村民理事会牵头制定决策，每户有用面积经确权后，村民笔据新建房屋面积协商调剂、交纳增容转念金，确保矫正后户型相对皆整、总占大地积减少，总建筑面积基本保管不变。

“户型怎样定，外立面什么颜料，转念金收些许钱，都是咱们一家一家接洽出来的。”村民理事会成员钱建飞说。

钱伯清家的老宅273往常米，支付一笔增容转念金，置换了一栋占地100往常米的三层小楼。“新居聚会地铁，傍边即是市场，外出、购物都肤浅。”老东说念主对此很激昂。

除了原地新建，还有易地搬迁。湖塘镇湾里社区周家村，21户住户易地搬迁到一个千里寂多年的小商品市方位块，矫正后住宅约6984往常米，生意及配套约23780往常米；武进国度高新区龚家社区，余家村、姚家桥村、龚西村近200户住户履行“住宅+工业”成片更新，工业厂房皆集到产业片区，住宅易地搬迁到宜居地块，一期101户年内开工，全体展望3至5年完成。

武进区住房和城乡开采局房地产处分中心主任蒋志辉先容，自主更新风物下，政府主要承担谈论、审批、质地监管，并配套相干矫正扶抓策略，每户财力插足降至20万元以内，比传统征迁风物勤俭2/3以上。2025年以来，该区累计批准6个城中村自主更新单位，惠及住户292户，更新建筑面积近14.5万往常米。

雪堰镇雪东村自建区全貌。武进区委宣传部供图

农房出新：从抱团翻建到跨村选房

青砖白墙，碧水荷香。步入洛阳镇汤墅村，谈军勇的新家断然落成，三层小楼浩荡亮堂，一楼装了地暖，三楼配有阳光房。“老屋子是1974年建的，屋内长年看不到阳光，日间也要开灯，梅雨季潮得墙上能滴水，翻建成新居还能享受到政府6.9万元补贴。”谈军勇说。

当地农房畴前大多是共墙联排，一户东说念主家思翻建，邻居不容许就动不了。村党总支通告谈成林告诉记者：“单独翻建基本行欠亨，惟有抱团能力翻新。”

所谓“抱团”，即是5户以上沿路申报。为此，村里进程调研，长入谈论了331户，遴荐统规自建风物，4种户型供村民自主搭配、双拼组合。“每户140往常米占大地积是红线。”谈成林说，谈家头、皇范两个当然屯已有16户完工。

雪堰镇雪东村走了另一条路。“有的村东说念主多地少，有的村有地缺东说念主。”武进区农业农村局相干阐发东说念主说，笔据试点责任精神，雪东村庄地探索农户跨村集体使用屋基地，面向全镇合乎条款的农户怒放恳求。

“村里谈论了23亩自建区，首期开采了40套农房，本村需求保险后还富饶9套。”雪东村管帐高颖飞先容，集体经济组织成员在同镇域限制内跨村安置的功令明确：旧宅无偿退出，由原村集体收回；新宅按雪东村属地确权登记；户籍可笔据新居迁入，原村的承包权和股东经验权不变。

隔邻村民冯月民等了多年也没能在原地翻建房屋，2024年12月决定在雪东村恳求新居。本年4月，他称愿拿到了新居钥匙。

在武进区委农办副主任李治国看来，这一探索破解了村域土地永别拒抗衡、成分拨置不充分、建房意愿不一致、轨制限定不运动等瓶颈，造成“东说念主随处走、权随处转、利随权享”的屋基地保险机制。狂放现在，武进累计完成农房更新改善2万户，年内新申报18个试点神气、触及530户。

凤市工业园矫正工地上，新厂房东体已封顶。东说念主民网 任晓燃摄

工业用地焕新：变千里睡地块为产业高地

在武进高新区凤市工业园矫正工地，3栋新厂房东体封顶，玄虚楼也已破土动工。

这里曾是14家小企业的皆集地，拆迁前一年全部税收仅约120万元。2025年底，由区属国企摘牌获取土地，开动旧址拆旧建新。

据了解，新神气总投资约5亿元，定位为常州市具身机器东说念主翻新基地，新建建筑面积10.19万往常米，容积率不低于1.5，展望2027年齐全。“现在还是有多家企业抒发了入驻意向。”常州滨湖开采发展集团有限公司工程处分部司理姚轶说。

颇具代表性的还有牛塘镇的一个工业用地连片更新神气。安好意思特玩物厂在市场千里浮中归于疏淡，一墙之隔是武进经发集团的一个闲置地块，两家估计41亩。本年3月，武进遴荐“政府劝诱+国企参与+民营成本+专科运营”四位一体风物，两个地块归拢开采。

玩物厂地块转让给武进经发集团，后者拿到土地后与联东集团签署始终运营配合公约，打造中的联东U谷·AI智造产业园指标引进20多家成长型科技企业。联东集团常州片区招商阐发东说念主夏夏露馅，现在，预招商已锁定4家客户。

掀开武进工业经济高质地发展平台，全区近2万家企业、12.45万亩工业用地的地块权属、区位信息、入驻企业、产出效益一目了然。当地还秉承“一地一策”，劝诱不同焕新风物，为运营主体、开采主体和入驻企业定制“策略做事包”。

武进区工信局副局长蒋霄宇默示，2025年全区评审焕新神气22个，周转用地1092亩，亩均税收展望普及20万元，“本年咱们将力求再周转1200亩”。

存量土地整合现金万博manbext体育官网app平台，低效力地皮活，一场从住户生存到工业分娩的土地空间再造活动，正在武进有序鼓动。